Депутат Москвоской городской Думы
Александр Григорьевич Семенников
Контакты
Конкуренция в сфере ЖКХ города Москвы: проблемы и возможности

12.11.2010

Конкуренция в сфере ЖКХ города Москвы: проблемы и возможности

12 ноября, в пятницу в Московской городской Думе состоялась конференция на тему: «Конкуренция в сфере ЖКХ города Москвы: проблемы и возможности».
Москвичей серьезно беспокоят проблемы жилищно-коммунального хозяйства. Среди наиболее острых вопросов называются: плохое состояние коммунальных систем и жилищного фонда в целом, рост цен на услуги ЖКХ, низкое качество работы обслуживающего персонала… Претензии эти во многом обоснованы. Для их решения в течение уже достаточно длительного времени городскими властями прилагаются значительные усилия, но очень важный фактор развития жилищно-коммунального хозяйства был задействован недостаточно. Этот фактор – конкуренция. В рыночной экономике никакими директивами и приказами невозможно добиться того, что достигается свободным экономическим соревнованием хозяйствующих субъектов. Но при одном условии – если это соревнование идет честно, без создания преференций «своим» и искусственных препятствий – «чужим».

Конференция проводилась в рамках проектов Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Сеть правовой защиты потребителей» и «Народный контроль», и была организована совместно с Объединением потребителей России. Ведь потребителями являются не только те, кто покупает товары и продукты, но и те, кто потребляет услуги. Сфера жилищно-коммунального хозяйства - один из главных поставщиков услуг практически для каждого москвича. Сегодня этот рынок характеризуется и отсутствием должной конкуренции, и явными правовыми проблемами. Нередко можно встретить и откровенный криминал. С 1992 по 2007 г. в Москве было организовано около 2 тыс. ТСЖ, включая ЖСК. Многие из них работали успешно и продолжают работать так же до сих пор. Но затем, отметил Уполномоченный по правам человека в городе Москве Александр Музыкантский, в 2007 году было решено ускорить эту работу, и для создания ТСЖ в течение трех лет направить 176 млн. руб. В результате было создано около 8 тысяч ТСЖ, но какой ценой?В массовом порядке создавались «липовые» ТСЖ по поддельным документам, особенно часто фальсифицировались протоколы общих собраний и подписи граждан. На сегодняшний день в суд поступило 259 обращений граждан с просьбой ликвидировать решение о создании ТСЖ – заключил Александр Музыкантский.

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве Владимир Ефимов обратил внимание на такую проблему, как законность включения тех или иных услуг в Единый платежный документ. Согласно Жилищному кодексу, ЕПД должен содержать платежи за коммунальные услуги, за содержание и ремонт жилья. Вместе с тем практически в каждый платежный документ включены платежи за радиоточку, запирающее устройство и антенну, а недавно появилась составляющая и за обслуживание приборов учета по водопотреблению. Но дополнительные услуги не предусмотрены жилищным законодательством, и они должны оказываться только после согласия гражданина.

На конференции прозвучала мысль, что одним из способов защитить права потребителей жилищно-коммунальных услуг от недобросовестных управляющих компаний может стать создание саморегулируемых организаций и компенсационного фонда. В случае, если управляющая компания причинит жильцам дома убытки, они должны быть компенсированы из специального фонда такой организации, участие в которой станет обязательным для управляющих компаний. Но это предложение имеет как плюсы, так и минусы. Его критики предупреждают, что создание саморегулируемых организаций может привести к повышению цен на услуги ЖКХ, «вымыванию» с рынка малых предприятий, а в результате – к усилению монополизации. Так что предложение неоднозначное, и над ним надо хорошо поработать.

На конференции было решено в рамках реализации партийного проекта «Сеть правовой защиты потребителей» создатьобщественный комитет. Его главная задача - просвещение собственников жилья, защита их прав, а также защита добросовестных управляющих компаний, которые испытывают «пресс» нерыночных способов конкуренции. Комитет займется также противодействием «грязным» технологиям в конкурентной борьбе, станет участвовать в ликвидации коррупционных схем и административно-чиновничьих барьеров в сфере ЖКХ. ?, конечно же, будет всячески способствовать усилиям исполнительной власти города, которая обозначила задачу наведения порядка в этой сфере как одну из приоритетных в своей деятельности. 

Депутат Московской городской Думы,
председатель комиссии по законодательству,
координатор Проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
«Народный контроль» в городе Москве
Александр Семенников

Назад